上海市住房和城鄉(xiāng)建管理委員會

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強超低能耗建筑項目管理的相關(guān)規(guī)定》的通知 

滬建建材〔2022〕613 號  

各相關(guān)單位：

為進一步完善超低能耗建筑項目管理，現(xiàn)將《關(guān)于加強超低能耗建筑項目管理的相關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。 

特此通知。   

2022年11月9日  

關(guān)于加強超低能耗建筑項目管理的相關(guān)規(guī)定

為進一步完善超低能耗建筑申報范圍、實施范圍、創(chuàng)新技術(shù)措施等要求，并強化對建設(shè)單位和第三方服務(wù)機構(gòu)等的管理，特制定以下管理規(guī)定。 

一、包含商品房住宅建筑的超低能耗建筑項目，應(yīng)以建設(shè)工程設(shè)計方案批復中的所有建筑作為申報范圍，其中計容建筑面積小于2000平方米和建筑高度超過100米的單體建筑原則上不列入申報范圍。申報范圍內(nèi)的配套保障性房建筑和配套公共服務(wù)設(shè)施建筑均應(yīng)落實超低能耗建筑技術(shù)要求；申報范圍內(nèi)其他建筑可申請全部落實超低能耗建筑技術(shù)要求，或在整個申報范圍內(nèi)落實計容建筑面積5000平方米（含）以上的智能建造+創(chuàng)新試點（包括但不限于零碳建筑和“光儲直柔”建筑）。 

二、超低能耗建筑單體的實施范圍應(yīng)為地上整棟建筑，可包含地下具備正常活動功能且需供暖制冷的房間，不應(yīng)包含地下人防、車庫、設(shè)備機房等房間。落實超低能耗建筑技術(shù)要求的地下部分涉及建筑面積不納入容積率計算范圍。 

三、當超低能耗建筑的實施范圍中有實驗室、數(shù)據(jù)機房、冷庫等功能房間，或因其他技術(shù)原因，實施范圍需扣除地上建筑的局部樓層時，經(jīng)專家論證后可不納入超低能耗建筑用能統(tǒng)計范圍，涉及建筑面積不納入容積率計算范圍。超低能耗公共建筑的實施范圍為部分樓層時，超低能耗建筑的各項用能應(yīng)單獨上傳至本市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺。 

四、超低能耗公共建筑在竣工時因出租出售等原因，無法對出租出售區(qū)域落實超低能耗建筑技術(shù)要求的，應(yīng)由建設(shè)單位承諾，并在出租出售合同中明確相關(guān)超低能耗建筑技術(shù)措施要求。申報本市建筑節(jié)能和綠色建筑專項扶持資金的超低能耗公共建筑，應(yīng)在所有超低能耗技術(shù)措施落實后進行申報。 

五、對于申報項目中的商品房住宅建筑，房地聯(lián)動價8萬元（含）到10萬元的，應(yīng)在超低能耗建筑的基礎(chǔ)上，落實近零能耗建筑和智能建造中至少一項技術(shù)措施；房地聯(lián)動價10萬元（含）以上的，應(yīng)同時落實近零能耗建筑和智能建造兩項技術(shù)措施。

六、對于申報項目中的商品房住宅建筑，房地聯(lián)動價格在4.5萬（含）以下的項目，或在5萬（含）以下的非全裝修別墅項目，并開展2項創(chuàng)新技術(shù)（詳見附件）的，可申請開展建筑外墻保溫一體化示范。 

七、在超低能耗建筑項目設(shè)計中應(yīng)正確選用國家、行業(yè)、地方和經(jīng)采信的團體標準，并在設(shè)計文件中注明所用標準和圖集的名稱和具體做法。如采用新型材料，應(yīng)符合本市相關(guān)規(guī)定要求。不得僅以設(shè)備材料的檢測報告和檢測數(shù)據(jù)作為施工圖設(shè)計依據(jù)。

八、超低能耗建筑項目各專項設(shè)計，包含但不限于建筑門窗幕墻、預(yù)制構(gòu)件、地板輻射系統(tǒng)、機電系統(tǒng)、可再生能源系統(tǒng)等，應(yīng)與建筑主體施工圖設(shè)計圖紙同步進行施工圖審查和施工圖階段評審，不得采取承諾后續(xù)補充方式，如專項設(shè)計未提供，不得進行施工圖審查和施工圖階段評審；并應(yīng)由建筑主體設(shè)計單位匯總相關(guān)專項設(shè)計，在建筑主體施工圖設(shè)計中明確各專項設(shè)計圖紙索引和主要相關(guān)專項要求。室內(nèi)裝修中應(yīng)當落實超低能耗建筑相關(guān)專項設(shè)計內(nèi)容。 

九、建筑供暖空調(diào)房間外墻主墻體傳熱系數(shù)不應(yīng)大于非供暖空調(diào)房間外墻主墻體傳熱系數(shù)；建筑首層、底面接觸室外空氣的架空或外挑樓板所在的供暖空調(diào)房間外墻主墻體傳熱系數(shù)不應(yīng)大于其余樓層供暖空調(diào)房間外墻主墻體傳熱系數(shù)。 

十、建筑外墻平均傳熱系數(shù)≤0.4W/（㎡·K），其中圍護型幕墻采用單元式幕墻方式，對應(yīng)立面面積占圍護型幕墻表面積比例不小于80%，且單元標準化率不小于70%，可認定符合超低能耗建筑的外墻規(guī)定。 

十一、超低能耗建筑項目中采用太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)時，應(yīng)結(jié)合太陽遮擋分析合理布置屋頂光伏組件或立面光伏組件。當設(shè)置儲能系統(tǒng)時，應(yīng)進行消防審查，并明確發(fā)電、儲能及用電的運行策略。 

十二、超低能耗建筑項目中的商品房住宅建筑，在滿足本市新建建筑可再生能源應(yīng)用量和光伏安裝面積的基礎(chǔ)上，還應(yīng)落實可再生能源替代率不小于5%的應(yīng)用量的要求。 

十三、市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門將不定期組織對超低能耗建筑在建項目進行抽查檢查，建設(shè)單位應(yīng)當配合開展相關(guān)抽查檢查，并根據(jù)項目施工進度提供以下待查資料： 

（一）圖紙資料：包括通過施工圖審查的圖紙資料及竣工圖紙資料。 

（二）建筑構(gòu)件或部件性能檢測報告：包括門窗或幕墻構(gòu)件性能檢測報告，保溫材料性能檢測報告以及其他影響本項目超低能耗指標可實現(xiàn)性的部品的性能證明材料。 

（三）機電設(shè)備性能檢測報告：包括空氣處理機組（新風機組、排風熱回收機組）的產(chǎn)品性能檢測報告，冷熱源機組的性能參數(shù)檢測報告，燈具規(guī)格書或選型樣本，可再生能源設(shè)備性能檢測報告，以及其他影響本項目超低能耗指標可實現(xiàn)性的設(shè)備的性能證明材料。 

（四）超低能耗建筑關(guān)鍵節(jié)點專項施工方案及相應(yīng)的施工檢查記錄：包括關(guān)鍵節(jié)點施工方案，相應(yīng)施工記錄。

（五）建筑氣密性檢測報告：包括建筑氣密性檢測報告，及氣密性檢測方法的適用性、檢測房間選取的合理性進行說明的證明材料。 

十四、第三方服務(wù)機構(gòu)在開展超低能耗建筑的咨詢、檢測等技術(shù)服務(wù)時，應(yīng)按照現(xiàn)行《上海市超低能耗建筑技術(shù)導則》以及本市其他相關(guān)政策及標準的要求開展工作。第三方服務(wù)機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委在官方網(wǎng)站通報該服務(wù)機構(gòu)名單，對其出具的技術(shù)方案等報告內(nèi)容不予采信，并不得再開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。 

（一）不按照導則及相關(guān)標準、規(guī)范開展工作的。

（二）弄虛作假、編造虛假技術(shù)方案、檢測報告及模擬計算結(jié)論的。

（三）利用職務(wù)之便謀取非法利益的。 

（四）違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章等其他規(guī)定的。

（五）隨意轉(zhuǎn)包超低能耗技術(shù)服務(wù)給其他第三方服務(wù)機構(gòu)的。

附件：可供選擇的創(chuàng)新技術(shù)清單 

附件

可供選擇的創(chuàng)新技術(shù)清單

1. 住宅空間可變設(shè)計（實現(xiàn)3種以上的空間變化或廚房、衛(wèi)生間等空間可移動）。 

2. 實現(xiàn)建筑設(shè)計的標準化、模數(shù)化（居住建筑中重復使用最多的2個基本單元面積之和占總建筑面積的比例不低于70%；非居住建筑中重復使用最多的3個標準結(jié)構(gòu)空間面積之和占總建筑面積的比例不低于70%）。 

3. 采用減震、隔震技術(shù)的裝配式結(jié)構(gòu)體系。 

4.主體結(jié)構(gòu)連接節(jié)點采用干法連接、組合型連接或其他便于施工且受力合理的新型連接技術(shù)?；虿捎每煽縿?chuàng)新的保溫、防水、防火構(gòu)造措施。 

5.采用預(yù)制預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)體系。 

6.采用工廠化生產(chǎn)、現(xiàn)場干式作業(yè)的內(nèi)裝工業(yè)化技術(shù)。 

7.采用EPC設(shè)計、采購、施工一體化工程總承包模式。 

8.采用高效、高精度的新型模板、支撐系統(tǒng)（應(yīng)用比例不低于80%）。 

9.用光伏建筑一體化技術(shù)（光伏建筑一體化的落實樓棟數(shù)量不少于項目樓棟總數(shù)的10%，且不少于1棟）。 

10.采用智能制造技術(shù)，項目利用自動化生產(chǎn)線生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件體積在項目預(yù)制構(gòu)件總體積中的占比不應(yīng)小于35%；或項目采用面向智能制造的設(shè)計技術(shù)，生成基于通用數(shù)據(jù)格式的數(shù)據(jù)成果，且能直接驅(qū)動工廠自動化設(shè)備。 

11.項目采用至少兩種智能化施工裝備，每種裝備的應(yīng)用樓棟數(shù)量不少于項目樓棟總數(shù)的2/3，且不少于1棟。裝備包括但不限于砌筑、抹灰、乳膠漆噴涂、部品件安裝、地磚鋪貼等應(yīng)用場景的機械化、自動化、智能化施工裝備。 

12.其他在管理模式、新體系、新技術(shù)、新材料、新工藝等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

（來源：上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會）